规范代理机构管理 提高招标代理质量

招标代理机构在招投标活动中扮演着非常重要的角色，其在代理项目过程中的规范性、专业性直接影响招投标质量。因此加强对招标代理机构的监管，规范招标代理行为，有利于维护市场秩序，营造公平公开、公正有序的竞争环境，启东市行政审批局在规范招标代理机构方面作出多种尝试，通过依法行政综合治理，在规范建设招标代理市场的同时，推进制度创新，提高招标代理质量。

一、引入市场竞争，促进招投标市场健康有序发展。在严格执行代理机构市场准入机制的前提下，全面开放招投标代理机构入库备案限制。一方面继续加强对招投标代理机构的注册资格、专职人员、劳动合同、社会养老保险、业绩等方面的把关，保证入库机构均能符相关合资格条件；另一方面放开入库限制，对本地外地企业一视同仁。今年以来全市新增入库申请15家，进过现场核查其中14家企业（机构）通过核查并登记备案。

二、规范收费行为，引导招投标代理机构公平竞争。招标代理机构的收费直接关系到整个行业的健康发展，必须切实制止和杜绝乱收费现象。启东市行政审批局起草并出台《关于进一步加强公共资源交易代理机构管理的通知》，理顺了全市工程招标(政府采购)代理收费管理机制。在招标项目登记时，认真检查招标代理合同和招标文件，及时制止并处置乱收费行为。

三、强化日常管理，提高招标代理从业人员整体素质。对招标代理机构在起草招标公告、编制招标文件、组织开评标等招标代理的各个环节进行监督，确保招标过程的每个责任环节都具有可追溯性，今年以来已对30多次代理人员违规行为进行处罚，并约谈了3家代理机构负责人。定期对招标代理机构从业人员进行业务知识和专业技能测试，逐步提高代理人员业务水平和工作能力。