南通国际会展中心项目咨询及运营管理服务招标公告（资格预审）

一、南通市中央创新区建设投资有限公司的南通国际会展中心项目咨询及运营管理服务即将启动，现采用公开招标的方式，邀请合格潜在单位参加本项目的资格预审。

二、上海申邑工程咨询有限公司受南通市中央创新区建设投资有限公司委托具体负责本项目的招标事宜。

三、项目概况：

（一）项目地点及规模

1、展览中心、会议中心及酒店位于兴富路以东、通沪大道以南，其中：展览中心地上建筑面积约33300平方米，地下建筑面积约8500平方米，净展面积约18220平方米，展位数约1000个，绿地面积约15800平方米；会议中心及酒店地上建筑面积约92200平方米（会议中心47200平方米，酒店约45000平方米），地下建筑面积约47000平方米，酒店客房数约375间，绿地面积约30691平方米。

2、科创中心酒店位于居美路以北、兴富路以西、居佳路以南、一号路以东地块，地上建筑面积约37856平方米，客房约203间（含11套套间）。

3、人才公寓别墅酒店位于通富南路东、居美路南、一号路西、朝阳路北，共12套，地上建筑面积3120平方米。

（二）招标范围

本项目咨询及运营管理服务的主要资产范围包含但不限于：展览中心、会议中心及酒店、科创中心酒店、人才公寓别墅酒店应具有的客房、餐厅、酒吧、宴会厅、康乐及其附属场所、大小会议室、商业性服务营业区、车库和停车场、储藏和后勤保障区域、公共场所和景观绿化、机电设施设备、为其配套的其他建筑物内外场所及其设施设备等。以上场所及设施、设备构成的实物形态，具体范围以招标人、投标人双方交接时最终书面确认的具体结果为准。咨询及运营管理服务范围具体包括设计咨询、筹备开业管理等前期工作及合同期限内的经营管理，详见招标文件。

（三）合同期限：由合同签订生效之日起至试开业为筹备期，最长不超过三年；试开业以后为经营管理期，经营管理合同期为十年。详见招标文件。

四、投标人须具备的主要资格条件

1、符合《中华人民共和国采购法》第22条和《政府采购法实施条例》第18条规定。

2、投标人必须具有独立法人资格，从事或经营过本次类似服务项目，熟悉城市大型会展综合体项目的开发及运营规律，具有丰富的项目策划及运营经验的单位。注：类似服务项目指会展综合体项目(至少含展览、会议)。

3、本项目不接受联合体方式的投标。

五、以下条件属于资格审查必要合格条件(见附件一)：

1、具有独立订立合同的能力，且投标人符合招标公告中的主要资格条件。

2、企业信誉良好，有良好的商业信用，参加本项目招标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3、未处于被责令停业或者财产被接管、冻结和破产状态；未处于被限制投标状态。

4、资格审查文件中的重要内容无失实或者弄虚作假的情况。

六、确定合格投标人的方式：

1、本项目采取有限数量制资格预审办法：

若通过资格审查必要合格条件的投标申请人>5家时，则由资格审查评审委员会根据有限数量制评审规则，对各投标申请人的资格预审申请文件进行打分，按照得分从高到低选取5家投标人；

若通过资格审查必要合格条件的投标申请人≧3家且≦5家时，则通过资格审查必要合格条件的单位全部入围；

若通过资格审查必要合格条件的投标申请人不足3家时，招标人将调整原设定的条件，重新发布公告。

“有限数量制”具体评分办法见附件二。

2、如资格审查有限数量评审得分相同时，则依次按下列办法确定：

①投标人业绩得分高的优先；

②如投标人业绩得分相同时，则由招标人代表采用抽签的方式确定投标人。

招标人在收到资格预审申请文件后开始进行初审，同时有可能对投标申请人的法定代表人及拟派项目负责人在递交资格审查文件后3个工作日（具体时间以招标代理公司发出的书面通知为准）内进行约谈，也有可能对在递交资格审查文件后3个工作日（具体时间以招标代理公司发出的书面通知为准）内对投标申请人提供的业绩等内容进行实地考察，投标申请人须提供必要的配合。约谈或考察情况将递交资格审查评审委员会，作为评审的其中依据之一，最终由资格审查评审委员会确定通过资格审查的合格投标人，只有通过资格审查合格的投标人才可以参加本项目的招标。如投标申请人未按通知要求参加约谈或不配合考察的，无论何种原因，则视为投标申请人放弃本项目的资格预审，招标人有权直接取消其入围资格。

3、若通过资格审查必要合格条件的投标申请人超过5家，但通过约谈或考察后的合格投标申请人不足5家时，招标人有权按资格预审申请文件得分排名依次替补至不少于3家， 但最多不超过5家。

七、报名、资格审查、领取招标文件等资料的时间与地点：

1、凡有意参加本项目报名、资格审查的投标申请人，请携带报名申请函（格式见附件三）、法定代表人身份证明或授权委托书（如有授权）及资格审查材料，于2018年7月3日9时00分至10时00分在南通市公共资源交易中心四楼大厅12号窗口递交资格审查材料（若在规定的时间内未签到，则视作该投标申请人自动放弃资审处理）。资格审查需提交的证明材料见第八条。

2、招标文件领取时间、地点：另行通知。招标文件每套售价500.00元，领取招标文件时交招标代理机构收取。无论是否中标，该费用不予退还。

八、报名及资格审查需提交的证明材料：

1、授权委托书原件，授权代理人需携带本人身份证。

2、本招标公告附件一规定材料的原件、复印件。

3、本招标公告附件二有限数量制评审规则中须提供的证明材料的原件、复印件。

注：请各投标申请人将本公告附件一规定的材料与附件二有限数量制评审规则中须提供的证明材料分开装订，并按顺序自编目录装订成册，一式三份，一正二副。投标申请人携带原件备查，因未携带原件或未按要求装订成册而导致资格审查不通过的，由投标申请人自行承担。

如发现投标申请人递交的资格预审材料有弄虚作假行为，该投标申请人将记入不良记录，并上报有关部门。如已中标，招标人有权取消其中标资格，并由该投标申请人承担一切责任和损失。

九、发布公告的媒介

本次招标公告在南通市公共资源交易网网上发布。南通市公共资源交易网是本项目招标公告、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。

十、评标办法（见附件四）

十一、特别说明

因本项目为招标人代南通市中央创新区筹办的前期工作，为确保项目顺利实施，开标后或合同签订后，如发生委托人变更的情况，受托人（中标人）应无条件同意招标人将合同中的权利和义务一并转让给招标人或南通市中央创新区指定的第三方[指定的第三方在业务范围上不与受托人（中标人）存在竞争关系]。转让后，招标人不再向受托人（中标人）承担任何责任。

十二、其他

各投标申请人在本工程招标投标期间的委托代理人原则上为同一人,若中途变更，各项材料领取或递交时均须重新递交授权委托书和身份证核实。

 

 

 

招标人	南通市中央创新区建设投资有限公司	招标 代理人	上海申邑工程咨询有限公司
地  址	南通市经济技术开发区兴富路289号	地  址	南通市崇川区桃坞路2号友谊大厦10楼
联系人	秦志锋	联系人	陈娟
电  话		电  话	13962943497
邮  箱		邮  箱	77366378@qq.com

                                                  

2018年6月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件一：

资格审查的必要合格条件

序号	项目内容	合格条件	需提供的证明材料
1	具有独立法人资格	工商行政管理部门（行政审批局）颁发的法人营业执照。	有效的企业营业执照
2	从事或经营过本次类似服务项目，熟悉城市大型会展综合体项目的开发或运营规律，具有丰富的项目策划及运营经验。	具有会展综合体项目(至少含展览、会议)前期设计顾问咨询或经营管理的业绩，且该项目运营已达五年及以上。	与委托人签订的合同或自持运营证明文件
3	企业信誉	1、企业信誉良好，有良好的商业信用，参加本项目招标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 2、未处于被责令停业或者财产被接管、冻结和破产状态；未处于被限制投标状态。	由投标申请人加盖公章的承诺书，格式自拟
4	承诺书	资格审查文件中的重要内容无失实或者弄虚作假的情况。	由投标申请人加盖公章的承诺书，格式自拟
5	授权委托书	投标申请人的授权委托书	授权委托书。
6	其他	投标申请人认为需要的其他材料
注	1、上述所有证明材料须提供原件的复印件或扫描件，并加盖投标人公章。原件携带备查。 2、承诺书及授权委托书的原件放入资格审查材料正本中。

附件二：

“有限数量制”具体评分办法（满分20分）

 

 

附件三：

（一）报名申请函 

单位名称			地址
法定代表人			传真
拟派项目负责人	姓名	身份证号码		联系电话
	主要工作业绩
授权委托人			联系电话
职务			邮箱
公司主要筹建 及经营管理业绩
其他说明
投标申请人（公章）：                                          法人代表（签字）：                                                   年    月    日

 

（二）授权委托书

 

本授权委托书声明：我   (姓名)系               (投标申请人名称)的法定代表人，现授权委托         (姓名)为我单位的合法代理人，以本公司的名义参加        (招标人名称)的                          报名。代理人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。

代理人无转委权，特此委托。

 

 

招标申请人(盖法人章)：

法定代表人(签字)：               

身份证号码：                  

委托代理人(签字)：                    

身份证号码：                      

 

委托代理人身份证复印件或扫描件

 

附件四：

评 标 办 法

 

一、按招标文件规定的时间、地点举行。

招标人要求所有投标人的法定代表人或其委托代理人须参加开标会议。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会议并签字确认，否则不作为中标候选人推荐。上述人员应持证明身份的有效证件以备核查，否则责任自负。

开标会由招标人或其委托的招标代理机构主持，并由投标人代表检查投标文件的密封情况，工作人员当众启封有效投标文件及修改文件，宣读投标文件的主要内容，并请投标人代表签字确认。

投标人对涉及开标事项提出异议的，应当在开标现场以书面形式提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

二、本项目招标采用综合评标办法，得分最高的投标人为中标单位。评标委员会由相关技术、经济专家和有关人员组成。评标委员会将按照《中华人民共和国招标投标法》及其有关法律法规和本招标文件的要求对投标文件进行评审。

（一）投标文件的初审

1、在详细评审之前，评标委员会将审查投标文件是否完整，文件的签署是否合格，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的招标范围、质量和性能，或者实质上与招标文件的要求不一致，而且限制了合同中招标人的权利或减轻了投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

（2）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。

（3）评标委员会将对确定为实质上响应的投标文件进行审核，看其报价是否有计算上或表述上的错误，修正错误的原则如下：报价表中的投标报价大小写不一致的，以大写为准；当单价和数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；合价累计数与总价不一致时，修改总价。

（4）评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受调整后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。

（5）投标单位报价（如有修正，以修正后的评标价格为准，下同）高于招标人设定的最高投标限价的作废标处理，等于或低于最高投标限价的作有效报价。

（二）投标文件的详细评审

评标委员会将按照上款“（一）投标文件的初审”的规定，只对响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评标委员会将从技术标、投标报价两部分分别进行详细评审，有限数量制得分部分不再重新评审，沿用资格审查时的得分。评审顺序为先进行技术标评审，后进行投标报价评审。所有得分均四舍五入，保留两位小数。

1、技术标（50分）

技术标得分＝核心团队力量得分+投标人实力得分+服务方案评审得分

1.1 核心团队力量（6分）

（1）本次投标拟派项目团队的主要岗位人员均为投标人的正式员工，且配备齐全 [需要包含拟派项目负责人、综合体运营经理、工程总监、财务总监]，年龄在60周岁以下的，每有一人得0.5分。本项最多得2分。

须提供：有关人员的身份证、任职证明、职称证书（如有）及投标人为其缴纳的近期（2018年1月至2018年5月）社会保险证明。如社会保险是网络查询，须提供带网址的网络截图。所有复印件或扫描件均需加盖投标人公章。

（2）本次投标拟派的项目负责人担任过单份合同不少于10万平方米的会展综合体（至少含展览、会议）项目负责人，且受托或自持经营管理时间不少于2年（24个月），得3分，如有年度盈利（GOP）的，再得1分。本项最多得4分。

须提供：合同、委托单位出具的开业时间证明、会计师事务所出具的财务审计报告或委托单位出具的盈利证明。所有复印件或扫描件均需加盖投标人公章，有关证明材料原件均须放入投标文件正本中。

1.2 投标人实力（6分）

（1）投标人承担过国际会议或国际展览会等国际型活动的，每有1个项目得1分，最高得2分。

须提供：合同。

（2）投标人承担过会议型酒店或五星级酒店经营管理的，得4分。

须提供：合同。

注：如以上注明须提供的资料还不足以证明评分的要求，请投标人另行再提供充分的证明材料。

1.3 服务方案评审（38分）

评标委员会将从以下几个方面对各投标人编制的服务方案进行独立评审，当评标委员会多于（含）5人时，各投标人服务方案的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。

（1）设计顾问咨询方案（分值0－8分）

         优：方案内容相当全面、完整、精确，工作进度节点高效、人员安排相当合理，措施详实可行，得6分（含）－8分（含）；

         良： 方案内容较全面，工作进度节点及人员安排合理，措施基本可行，得4分（含）－6分（不含）；

         一般：方案内容基本全面，有工作进度节点及人员安排，有措施，得1分（含）

－3分（不含）；

         如无该要点，得0分。

（2）委托管理方案（分值0－20分）

 优：方案内容相当全面、完整、精确，对内对外管理内容全面到位，管理工作措施详实、可行性高，得15分（含）－20分（含）；

良：方案内容较全面，对内对外管理内容有措施，管理工作措施基本可行，得8分（含）－15分（不含）；

一般：方案内容基本全面，对内对外管理内容有表述，管理工作措施有一定可行性， 得1分（含）－7分（不含）；

如无该要点，得0分。

（3）经营业绩承诺（分值：0－10分）

 优：拓展多渠道的经营方式和经营范围，增加附加值和影响力的主要手段有创新可行，且承诺前三年平均营业收入不少于5500万元/年，得7分（含） －10分（含）；

良：拓展多渠道的经营方式和经营范围，增加附加值和影响力的主要手段可行，且承诺前三年平均营业收入不少于4500万元/年，得4分（含）－7分（不含）；

一般：有拓展多渠道的经营方式和经营范围，增加附加值和影响力的主要手段，得1分（含）－3分（不含）。

如无该要点，得0分。

2、投标报价（30分）

2.1 确定有效报价：

招标人将拒绝高于最高投标限价的投标报价。前期费用（设计顾问咨询费、筹备开业管理费）、基本运营管理费、奖励性管理费的投标报价均不得高于最高投标限价，否则视为无效报价，作废标处理。如不高于最高投标限价的投标报价少于3个的，将重新招标。

招标人设定本项目的最高投标限价：

（1）前期费用为380万元，其中：设计顾问咨询费200万元，筹备开业管理费为180万元。

（2）基本运营管理费为4%，以调整后的营业总收入为基数提取。

（3）奖励性管理费报价为9%，以年度会计核算（以会计师事务所出具的审计报告为准）经营利润（GOP）为基数提取。

2.2确定评标基准价

（1）前期费用（设计顾问咨询费和筹备开业管理费）的评标基准价：以各投标人有效报价的算术平均值为评标基准价。

（2）基本运营管理费的评标基准价：以各投标人有效报价的算术平均值为评标基准价。

（3）奖励性管理费的评标基准价：以各投标人有效报价的算术平均值为评标基准价。

2.3 投标报价得分计算

（1）前期费用（设计顾问咨询费和筹备开业管理费）的报价得分：投标报价等于评标基准价的，得30分，投标报价与评标基准价相比，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分（不足1%时采用插入法），得分保留小数点后两位。

（2）基本运营管理费的报价得分：投标报价等于评标基准价的，得30分，投标报价与评标基准价相比，每多1%扣0.9分，每少1%扣0.6分（不足1%时采用插入法），得分保留小数点后两位。例：评标基准价为3%，则报价2%的得29.4分，报价4%的得29.1分。

（3）奖励性管理费的报价得分：投标报价等于评标基准价的，得30分，投标报价与评标基准价相比，每多1%扣0.9分，每少1%扣0.6分（不足1%时采用插入法），得分保留小数点后两位。例：评标基准价为7%，则报价6%的得29.4分，报价8%的得29.1分。

2.4 权重系数

前期费用 得分权重	基本运营管理费 得分权重	奖励性管理费 得分权重
40%	40%	20%

2.5 投标报价总得分=前期费用（设计顾问咨询费和筹备开业管理费）报价得分×40%+基本运营管理费报价得分×40%+奖励性管理费报价得分×20%。

3、有限数量制得分（20分）

采用资格审查时资格审查评审委员会的评分结果。

4、评分采用百分制，各投标人的总得分＝技术标得分+投标报价总得分+资格预审时有限数量制得分。按各投标人总得分从高到低的排列顺序确定前3名中标候选人。当排名第一的候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以确定排名第二的候选人为中标人或重新招标。

5、如有总得分相同时，按下列原则确定中标候选人：

（1）按服务方案得分高的优先；

（2）服务方案得分仍相同，则按资格审查时有限数量制得分高的优先；

（3）如服务方案得分相同，且资格审查时有限数量制得分仍相同，则由招标人当场抽签确定。

6、评标办法的解释权归评标委员会。

三、如投标人的投标报价已作修正的，则修正后的报价作为评标价格。评标价格若高于其原投标报价的，则原投标报价作为中标价；若低于其原投标报价的，则评标价格作为中标价。

四、通过评审的有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

五、本招标文件未述及事宜，由评委会根据招标事项的总体客观要求现场确定；评标结束后，公布评标结果，并进行公示。